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索引號: 12370300586092511C/2019-00677 公開方式: 主動公開
發布機構: 淄博保稅物流園區 組配分類: 部門發文

淄博保稅物流園區管理委員會關于印發《淄博保稅物流園區2019年安全生產工作要點》的通知

發布日期:2019-03-14 15:28:38 瀏覽次數:字體:[ ]

淄博保稅物流園區管理委員會關于印發《淄博保稅物流園區2019年安全生產工作要點》的通知

 

各科室、各村居,各企業:

    經研究同意,現將《淄博保稅物流園區2019年安全生產工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                             淄博保稅物流園區管理委員會  

                                                   2019年3月12日

 


淄博保稅物流園區2019年安全生產工作要點

 

    2019年淄博保稅物流園區安全生產工作總體要求:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述、指示精神及黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和高新區工委、管委加強安全生產工作決策部署,堅持把防控重大安全風險作為重中之重,按照“標本兼治、源頭管控、綜合治理”的原則,強化安全基礎保障能力,著力提高本質安全水平,有效防范和遏制較大及以上事故,減少一般事故,確保園區安全生產形勢持續穩定,以優異成績迎接新中國成立70周年。

    一、強化安全生產責任落實

    認真貫徹落實《山東省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制規定〉細則》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,制定出臺黨政領導干部安全生產責任清單,嚴格落實園區屬地監管責任。結合機構改革,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步理順明確各科室安全生產職責,層層壓實安全生產責任,切實把責任細化分解到各個領域、貫通到各個環節、落實到各個崗位,確保職責不留盲區,工作無縫銜接。構建1+X安全生產責任體系,調整設立安全生產委員會及其專業委員會組成,明確工作職責和工作機制,形成齊抓共管合力。壓實企業主體責任,督促企業建立全員全過程安全生產責任制度,嚴格落實安全風險管控和隱患排查治理措施,筑牢企業本質安全根基。按照屬地網格化管理的工作要求,不斷完善村居安全網格化監管機制,切實推進網格化、實名制安全監管,深化“民生與社會建設要率先突破”專項考核工作。

    二、強化安全生產風險防控

    加強安全生產源頭管控,完善安全風險評估與論證機制,實行重大安全風險“一票否決”。結合供給側結構性改革,綜合運用安全、環保、節約、質效等手段,配合高新區倒逼化工、非煤礦山等高危產業轉型升級。督促小微企業建立風險管控和隱患排查治理機制,建立風險管控清單,明確管控責任,實施清單式隱患排查治理,加大執法檢查力度,推進企業風險管控和隱患排查治理體系實現常態化、制度化、規范化,不斷增強企業的風險管控和事故隱患排查治理能力。大力推進監管企業安全生產標準化工作,強化企業安全基礎管理,提升企業安全生產水平。加強村居安全生產工作,把村居安全生產工作融入鄉村振興戰略實施的全過程、各環節,強化安全風險管理,實現村居安全管理的制度化、規范化,為鄉村振興戰略的順利實施創造良好的安全生產環境。強化重大活動、重要節日、重點時段安全風險防控,落實防范措施,確保重大活動期間安全生產形勢穩定。

    三、強化安全生產專項整治

    各有關科室、各村居要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、屬地網格化管理職責,加強監管行業領域研判分析,緊盯事故多發易發的重點區域、重點企業、重點環節和重點部位,深入開展安全生產專項整治,切實解決安全生產重點難點問題,不斷提升行業安全生產管理水平。配合高新區安監局深入開展煤礦、非煤礦山領域安全“體檢”,強化采空區專項治理和災害治理,嚴厲打擊私挖盜采、超能力、超強度、超層越界等嚴重違法違規行為;配合上級部門加強“兩客一危”等重點車輛監管,加大危險路段治理力度,扎實推進公路安全生命防護工程建設。繼續配合做好平安交通三年攻堅行動和農村公路平交路口“一燈一帶”建設;配合做好危化品綜合治理和化工轉型升級工作,加快實施搬遷改造工程,開展專家指導服務。深入開展易燃易爆有毒有害氣體防泄漏防爆炸防中毒診斷檢查,督促企業強化重大危險源等關鍵部位和動火等特殊作業環節的安全管理。加強油氣管道途經人員密集場所高后果區安全風險管控;配合高新區加強建筑市場監管與施工現場隱患排查治理,堅決把嚴工程準入關和施工監控關,堅決杜絕無資質企業、無資質人員進入建筑市場;在消防領域,相關科室、各村居要配合派出所及消防部門持續推進冬春、夏季火災防控和電氣火災等消防安全綜合治理,加強人員密集場所、“九小場所”、“城中村”、群租房、“三合一”等火災高危單位和通道堵塞、違章用火用電、電動車違規停放充電等行為的排查整治。加強黑鐵山、蟠龍山等山區火災防控,深入開展火災風險隱患排查整治;同時,要配合有關部門深入開展特種設備、鋼鐵煤氣、涉塵涉爆、城鎮燃氣、電力、旅游、供水供暖、農機、有限空間作業等行業領域專項整治。

    四、強化安全生產監管執法

    嚴格高危行業領域安全準入條件,園區招商引資、上項目要嚴把安全準入關,認真執行安全生產許可制度和產業政策。加強事中事后安全監管,完善安全生產監管執法制度,嚴格執行執法計劃,規范監管執法行為,依法嚴厲打擊安全生產違法違規行為。逐步推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,提高執法規范化水平,嚴防執法過程中出現簡單化、“一刀切”。創新執法檢查方式方法,實施分類執法、差異化執法和扁平化執法,全面推行企業“雙隨機、一公開”監管、先進企業安全承諾、重點企業全面監管模式。配合高新區建立“互聯網+執法檢查”工作機制,提高執法信息化水平。加強執法宣傳教育,加強執法隊伍建設,不斷提升執法服務能力和水平。

    五、強化安全生產基礎保障

    加強安全宣傳教育培訓,持續深化安全生產“學規、懂規、踐規”活動,督促企業嚴格落實安全教育培訓制度,突出抓好農民工、企業一線職工及外包施工隊伍的安全培訓教育。加強安全生產法律法規宣貫,推動安全生產宣傳教育進基層。組織開展好“安全生產月”、“安康杯”競賽和“安全生產法宣傳周”等活動,發揮“安監專欄”、微信公眾號等作用,普及安全知識,提升公眾安全素質。嚴格執行企業安全生產費用提取管理使用制度,引導和督促企業加大安全投入。完善安全生產社會化管理機制,配合高新區在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、冶金等高危行業領域大力推行安全生產責任保險制度,切實發揮保險機構參與風險評估和事故預防能力。加大政府購買服務力度,鼓勵引導中小微企業訂單式、協作式購買運用安全生產管理和技術服務。配合加大對安全評價機構監督檢查力度,全面規范安全評價從業行為,提高安全評價服務質量。加強安全生產應急救援隊伍等常備應急骨干力量建設,整合優化安全生產應急救援隊伍,加強應急物資儲備管理和應急演練工作,提升應急救援能力。

    六、強化安全生產激勵約束

    認真做好安全生產巡查督查、安全生產第三方考核評估和安全生產督辦的準備工作,綜合運用約談、曝光、否決和重點關注等系列約束手段,全面推進安全生產工作落實。加大事故前違法行為懲處力度,強化行政執法與刑事司法的有效銜接,大幅提高企業違法成本。按照“四不放過”原則,嚴肅生產安全事故調查,建立事故整改評估制度,督促事故整改措施落實到位。堅持“關口前移”,把隱患當事故,加大對重大事故隱患和嚴重違法行為調查處理的力度,切實防止事故隱患演變成事故。加大事故隱患調查責任追究和曝光力度,強化事故警示教育作用,堅持用事故教訓推動工作,倒逼行業監管責任和企業主體責任落到實處。

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